苏州工业园区政务数据资源资产化探索坚持“四管齐下”

来源:畅享网  作者:畅享网
2020/12/18 14:00:39
数据资源作为信息时代的战略性资源,是增加政府公信力、推进政府真正实现从“智能”向“智慧”升级的有力保障。

本文关键字: 数据 资产

近年来,云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术在政务领域不断深入应用,让人们看到信息技术的优势,更让人们认识到数据资源作为信息时代的战略性资源,是增加政府公信力,推进政府真正实现从“智能”向“智慧”升级的有力保障。

苏州工业园区数据资源资产化探索较早。园区信息化建设发展“十三五”规划,明确提出加强政务数据资源建设,推动数据资源的跨领域、跨部门交换共享,破除信息壁垒、促进业务协同的相关要求。并对其中数据资源融合共享提出了具体指标:政务数据资源得到有效整合,非涉密政务数据实现普遍开放,政务数据开放度达75%以上。2017年9月,园区正式启动政务数据资源资产化建设;2017年11月,历经2个多月时间的建设,实现了资源管理、资源探索、资源分类、资源编目、资源共享、资源授权、信息检索、资源上报下发、资源分析九大模块功能的政务数据资源资产化平台上线,从四个维度,探索了政务数据开放的更多可能。

政务数据资源资产化,形成园区的资产台账

一是将数据资产按照标准进行编码,平台通过统一的界面完成资源的基本管理,如资源新增、编辑、授权及数据采集等操作;二是资源发生变化,如新增或者变更数据资源后,平台可以进行动态跟踪,通过统一界面进行提醒,生成后续数据资产。经过数据资源资产化实施和建设,初步建立园区政务数据资产台账。同时,园区的资产台账根据部门权责和业务对隶属局办的数据资源进行各种信息的关联,形成各类各种数据资产模型库,并根据不同数据资产模型结构动态生成,动态展现政务数据资产,形成部门数据资产薄或资产台账。

资源和数据关联关系化,通过资源地图进行展现

一是数据资产生成后,默认挂载在该数据资源所在物理数据的所属机构下,即默认按照组织机构进行分类;除组织机构外,平台能够按照业务需求自定义资源分类信息。二是将落地的数据资源与局办权责、业务信息进行关联,并参照国家及园区管理的相关要素和技术要求,形成目录,进行集中统—管理。政务数据资源资产化平台将在上述基础上,为各级数据资产管理单位提供本单位数据资产的汇总统计功能,包括已编目和共享数据资产未编目的数据资产、以及储存在系统数据库中的其它形式的数据资产;为平台管理部门和运维单位提供全局数据资产资源资产的汇总统计功能,支持以汇总表图表的形式进行汇总。

提供信息化手段,满足数据资产开发利用原则及标准化的要求

参照国家及园区管理的相关要素和技术要求,建设资源目录的建设,相关功能为基于纳入数据资产的数据资源项的元数据为核心,以政务分类表和专题词表为控制词表,对政务数据资产进行网状组织,满足从分类、 专题应用等多个角度对政务数据资产进行管理、识别、定位、发现、评估与选择。其中资产台账、资产地图、资产目录将提供不同层次、不同视角的资源信息浏览。

动态资源更新,资源资产化支撑的全生命周期管理

一是归属各部门的数据资产形成部门目录,全局数据资产形成园区范围的目录。二是平台提供资源上报下发功能,既包括园区下属各局办部门和园区间的上报下发,也包括园区与上级部门(如苏州市)间的上报下发。三是业务部门按需向数据资产的管理者提出数据资产的共享申请,申请范围为可共享的数据资产和信息项,通过审核后,申请单位可以实现对授权资源的使用。通过动态资源更新,适应业务快速变化,形成资源资产化支撑政务数据资产从编目管理、发布,到共享、下线的全生命周期管理。

苏州工业园区为深入贯彻落实园区党工委关于深化园区“放管服”改革、启动建设“苏州工业园区公共数据资源门户”项目,并于2019年12月19日正式启用苏州工业园区公共数据资源门户平台。其中,政务数据资源资产化平台作为大数据资源平台的组成部分,通过数据资源门户向各局办提供数据资源的管理、编目等能力,承担公共数据整合管理相应职责,应用在数据资源的融合共享。截至2020年12月,公共数据资源门户已为39个局办部门建设了公共数据资源池,为43个单位115个信息化应用提供数据共享交换支撑,成绩斐然。

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