李毅中：“互联网+”首先是“+制造业”

“旧力渐弱，新力将生，创新驱动正在成为拉动中国经济增长、实现增长方式转变的强力引擎。”全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国 工业经济联合会(简称工经联)会长李毅中近日在接受专访时说。　　

李毅中指出，中国作为制造大国，传统制造业已走到了必须转型升级的关口。截至今年3月底，规模以上工业企业已经连续6个月利润负增长。创新驱动 如何才能改造提升这一块总资产高达90万亿元的工业经济，事关中国经济的长远发展。正是在这样的背景下，日前国务院印发了《中国制造2025》，部署全面 推进实施制造强国战略——既努力改造提升传统产业，又加速培育发展新兴产业，双轮驱动。　　

李毅中还指出，要实现创新驱动，必须突破当前的体制与机制束缚，解决好研发与经济两张皮的问题，在加强产学研用相结合、加快科技成果转化，加强国家级重大科技专项、行业共性技术及企业技术革新等层面的科技攻关，如此我们才有可能真正掌握关键技术、核心技术。　　

李毅中强调，在当前，我国工业经济的出路，最终要靠科技创新、技术改造促进其转型升级。在这方面，奋战在企业一线的一亿多产业大军，是实现科技创新、促进产业转型升级的主力军、生力军。

创新驱动

提升生产力要素的质量和水准　　

媒体： 今年4月30日召开的中共中央政治局会议指出，要把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。在新常态下，中国经济要实现动力转换必然将依靠创新驱动。请问，这是否意味着创新驱动将会代替过去的要素驱动而上升至主导地位?　　

李毅中：中央提出，经济发展的动力，要从要素驱动向创新驱动转变，这一转变有着深刻意义。　　

多年以来，中国经济发展的驱动力，主要是要素驱动。生产力包含生产资料、生产工具、劳动力、科技与资金等要素。其中生产资料包括能源、原材料、 土地等资源;生产工具是指经济活动所需要的装备，比如构成生产流程的物理单元，及其控制系统;所谓劳动力，现在叫人力资源，既有体力劳动者又有脑力劳动 者，包括专业技术人员与职业经理人;资金也就是资本，即创业与发展的资金流，包括资金的融通、筹措与循环;最后一项科学技术，小平同志提出科技是第一生产 力，这一思想与现在讲的创新驱动一脉相承。　　

媒体：这是否意味着，对于过去要素驱动的路子，我们将适当扬弃，并有所反思。　　

李毅中： 生产力要素与创新驱动不能割裂而是密切相关。推动经济发展，推动生产力上新台阶，仍然需要生产资料、生产工具、劳动力、科技与资金这些要素的科学、合理使用。而过去的问题在于，推行要素驱动的方式是粗放型的。在薄弱的基础上，肯定需要一个量的积累。长期以来着眼于规模与总量，比较重视量的扩张，而对于质量与效益重视不够。　　

在资源利用方面，过多消耗资源，造成严重污染，影响生态平衡，资源环境已难以支撑，企业物化成本也大幅上升。

在生产工具方面，短缺经济条件下产品供不应求，企业虽然也注意设备更新、改造，机械化、电气化、自动化，但对提高装备效率，精准制造重视不够。以至于现在有些企业还在使用30年前的老装备，没有及时淘汰、更新。　　

在劳动力方面，强调解决就业问题，大力发展劳动力密集型产业无疑是正确的。问题是在提高劳动力素质、业务能力、技术水平、文化素养方面重视不 够，对机械化、自动化、智能化重视不够。其后果，一是劳动生产率偏低，只有发达国家的几分之一甚至十几分之一。二是尊重知识、尊重人才不够，现在情况已明显好转，三是人工成本明显上升，劳动力成本是10年前的2.7倍。　　

在资金方面，对于降低资金流通费用、加速资金周转、提高资金效率重视不够。资金短缺、储备不足，经济发展走高负债的路子，企业高负债经营，地方 也债台高筑。虽然赤字率、财政负债总体安全可控，但绝对数很大。再以固定资产投资为例，上个世纪九五、十五期间，大致投入5元可产出1元，而2014年，固定资产投资高达50万亿，当年GDP净增约4.33万亿，GDP要增加1元需投放11 元甚至12元，投资效率明显下降。　　

在科学技术方面，研发投入不足，成果转化率偏低，科技贡献率不高，创新机制存在问题，这些后面要专门讲到。

实现创新驱动拉动经济，需从五个方面入手　　

媒体：在新时期、新常态下，我们已明确提出创新驱动为经济发展的动力，那么由要素驱动转向创新驱动，目前需要在哪些方面有重大突破?　　

李毅中：第一是科技创新。创新的关键是科学技术成果转化顺畅，科学技术与经济发展契合紧密。我国科技创新已取得很大的进步，但科技转化率、科技贡献率仍然不算高。专利数量不少，但发明性专利比例低，以至于关键技术、核心技术，约有一半受制于人。科技创新要强调自主创新，引进、消化、吸收再创新。不会关起门来，排斥国际先进科技与管理，但有一定基础之后更要重视自主创新。　　

第二是产品与服务创新。发展经济的目的是满足人们日益增长的对产品与服务的需求，产品与服务的品种与质量，凝结了科技与管理的成果，而且还可以创造消费拉动消费，促进经济增长。　　

第三是管理创新。企业管理讲究科学管理、现代管理、信息化管理，管理覆盖全过程。其中建立现代企业制度是根本性的制度安排。　　

第四是产业创新。从工厂到公司，从企业法到公司法，从企业职能部到事业部，科学、现代、网络化的组织创新日新月异。产业链不断完善，互联网时代新模式层出不穷。　　

第五是商业模式创新。德国工业4.0与《中国制造2025》 都提出生产方式、商业模式与业态创新。生产模式由过去的少品种、大批量，衍生出多品种、少批量，规模化生产向柔性化、社会化、网络化生产转变，个性定制正当风行，现代物流、电子商务、互联网金融等商业形态蓬勃发展。　　

以上5个创新，必然促使生产力要素优化升级，从而实现创新驱动，推动产业转型升级。　　

生产资料方面，创新能促使资源利用实现节能降耗、减排治污、保护生态。工业文明不一定只是消耗资源，其实也能维系资源，甚至创造自然财富。消耗少了，排放少了，大自然能自我修复，工业文明与生态文明可相互促进。　　

生产工具方面，创新能使生产装备与生产线自动化、数字化、智能化。生产工具的效率大大提高，使精准制造、精益制造、极致制造、敏捷制造成为可能。　　

劳动力方面，科技进步与科技创新可提高劳动者素质，从而提高劳动生产率。“机器换人，人控机器”，可通过远程教育、仿真模拟等现代手段更好培 训，各种孵化器可培养大量小微企业和创业者。我国劳动生产率2014年人均为7.23万元，比上一年提高了7%，成绩虽然可喜，但是这与发达国家相比还有 较大或很大差距。通过创新提高劳动力与人才要素的质量还有很大空间。　　

资金资本方面，创新可提高资金周转率与使用效率。中国可以把外汇储备和人民币储蓄盘活增值。国家提倡建立各种基金——包括转型升级基金、新兴产 业先导基金、科技成果转化引导基金。这些基金的来源是多元的，是更多吸引民间资本的混合型基金。当下正热的PPP模式也是一种创新。　　

科技方面，科技是 第一生产力，科学技术的创新，科技成果转化率的提高，是中国企业掌握核心技术与关键技术的必由之路，而新技术是新产业的灵魂。　　

由此可见，创新驱动与生产力要素密切相关。创新驱动最终落实到提高生产力要素上来，以创新驱动提高要素的质量、水平、效益，推动经济发展。

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