你的决定受到组织的影响--政府有时可以改善市场结果

来源:《年轻人要懂的经济学》  作者:孟凡军 李欣然
2010/11/8 15:28:06
宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节与控制,是保证社会再生产的必要条件,也是国家管理经济的重要职能,它可以保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。

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有一种现象,在粮食大丰收的年份,农民的收入反而更少,这就是谷贱伤农的现象。因为收获的粮食多了,直接导致粮食的供给增加,由于供过于求,在市场经济的情况下,单价自然就会下降,那么农民的收入就减少了。而如果遇到粮食减产的年份,因为总供给减少,虽然价格有上涨趋势,但是粮食关系每个人的切身利益,国家会进行宏观调控,强制粮食不得涨价,或者有最高限价,那么农民依然会受损失。所以,在丰收的年份,国家往往会选择规定最低收购价以保护农民的切身利益。否则一旦农民利益常年受损,很多农民就会放弃种田,结果就是常年的粮食减产,而减产的后果就会是整个社会的动乱。

从经济学的角度说,对粮食实施最低限价收购,实际上是不经济的行为,因为均衡价格低于收购价格,资源配置没有达到最优。但是由于农业本身是弱势产业,又是关系到国内经济稳定的重要行业,尤其对于中国这样一个农业人口居多的大国来讲,保护农民利益关系到国家的稳定。

农产品的最低限价可以减缓经济危机对农业的冲击,促进农业的结构调整和劳动生产率的提高,但是这种政策会造成政府的财政支持增加,使政府背上沉重的包袱。粮食同其他商品不同,因为粮食缺少了不行,多了也没必要,即弹性小,弹性系数小于1。我国是人口大国,也是农业大国,粮食的进口数量决定世界粮食价格的起伏,谷贱伤农,会影响三农利益,大量的土地荒置,必将引起中国和世界的粮食恐慌,也将导致中国国内形势的不稳定。

所以,我们可以知道,宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段来实现。

下面这个例子能很好地说明政府有时可以有效改善市场结果。作为政坛的后起之秀,朱镕基主导中国经济将近10年,他的经济政策和他的个性一样鲜明,也和他的个性一样褒贬不一。在他推行的诸多政策中,争论最少的,则是他自1993年7月至1996年末带领中国经济成功实现软着陆--通货膨胀率从1994年的24.1%降到1996年的8.3%,但是经济增长率则回落到9.7%。

1994年的情况看起来更加糟糕,GDP增长率下跌了一个点,通货膨胀率则上窜了6个多点,达到24.1%,刷新了1988年的记录。行政命令的老办法固然见效快,可是既伤筋动骨又只能收效一时,况且党的代表大会和中央全会刚刚宣布了要搞市场经济。朱镕基决定当一回用市场手段调控经济的探路人。朱镕基对基础性生产,尤其是贫困地区、西部地区的正常生产还给予保证。宏观调控把集中到沿海地区过热过多的资金返流到原来的地方去,这种做法既降低了通货膨胀率,又保持了经济的必要增长。

那时候美国20世纪90年代的长期繁荣才进行到一半,美国经济还没被叫做“新经济”,而凯恩斯理论自20世界70年代以来的失灵,高通胀低增长的“滞胀”难题一直困扰着各发达国家的政府首脑。因此,中国经济的软着陆在国际上获得了极高的评价,世界银行的首席经济学家甚至认为朱镕基应当获得诺贝尔经济学奖。

政府有时可以通过控制价格来改善市场结果。而政府进行价格控制是因为他们认为有时候市场的结果是不公正的。价格控制往往可以帮助穷人。例如,租金控制法想要使每一个人都住得起房子,而最低工资法想要帮助人们摆脱贫困。那么什么是最低工资呢?

简单来说,最低工资就是由政府设置工人的最低薪金。如果穷富悬殊,低收入的老百姓可能收入不足以糊口,如果设置最低工资,便可以确保有工作的人赚取能满足基本生活需求的薪金。设置最低工资有很多好处,既可以保障工人薪金、维护工人尊严,又能够进一步维持社会稳定。

当经济不景气的时候,为了降低劳动力成本,雇主有可能将工人的工资压低至不合理的水平,而工人在害怕失业的情况下,不敢进行讨价还价,如果政府制订了最低工资制度,那么低收入的老百姓就可以得到了一定的生活保障。政府这个宏观调控的行为还可以维护工人的尊严。确保工人的收入可维持基本生活需要,减少宁愿接受综援而不工作的现象,这么一来,他们就可以在一定程度上避免被歧视。最后,最低工资制度还可以维持社会稳定。随着市场的自我调节,普遍薪资可能会不断降低,随即导致普通大众的消费力降低,最后导致经济衰退。所以,最低薪金可以有效防止市场弊端导致的薪资的降低。另外,最低工资的保障还可以减少由于经济问题引发的不少社会问题,例如自杀、精神病、家庭问题等。

除了控制价格,政府还可以通过补贴、税收等手段调节市场失灵所产生的问题。这给我们的启示就是,我们应该随时关注政府相关政策的变动来进行我们的经济活动。

知识点睛:

宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节与控制,是保证社会再生产的必要条件,也是国家管理经济的重要职能,它可以保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。

责编:刘沙
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