500亿：大连软件业再造硬实力

从术语上说，软件和信息服务业外包，可分为给境内客户提供的在岸外包，以及给境外客户提供的离岸外包两种。

有资料显示，目前全中国每年离岸外包执行额大约是100亿美元上下，大连占据7%左右的份额，在各大城市里是最高的。主要原因是地理上毗邻日韩，彼此投资和贸易来往频繁，而这两个经济发达的国家，都是服务外包的需求大户。

据统计，目前大连全市软件和信息服务业从业者近9万人，本地高等院校每年培养的IT类毕业生超过1万人，软件外包业基层人才供应充裕，人力成本相对较低。

如大连的软件外包从业人员平均月薪为人民币2000元~3000元，相当于北京的80％、印度“软件外包之都”班加罗尔的70％，软件工程师的月薪仅相当于日本同行的1／10左右，而大连的地价比北京和上海要便宜得多，跟寸土寸金的东京和大阪相比，更有天壤之别。

“我相信大连的离岸外包业务保持20%~30%的年增长速度没什么问题，”刘德春说，“但我们应该两条腿走路，争取把国内的在岸外包市场也做起来。”

过去几年间，立足大连的东软、华信等软件服务龙头企业，还有知名度甚高的大连软件园等，都先后实施了全国发展战略，天津、无锡、苏州、深圳等城市都可以看到它们的身影。

刘德春说，现在国内不少城市都在推动软件和信息服务业，情况类似战国时期，群雄逐鹿，谁也不服谁，但有一个权威数据足以说明，大连应该是这方面的全国第一。

据他透露，为了支持软件和信息服务外包业的发展，商务部专门出台政策规定：各地每引进一名相关专业的大学毕业生，由国家补贴4500元，过去三年来，大连市拿到的这项补贴资金总额，每年均名列全国各城市之首。

人才决胜

但随着国内其他城市以更多发展机会和更优厚的待遇争相“挖角”，如何解决中高层次人才饥渴，以支持相关产业不断升级，是大连不得不面对的现实挑战。

2009年2月，国务院批准北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡20个城市为“中国服务外包示范城市”，并实行一系列鼓励和支持措施。

尽管起步较早的大连誓言要当“软件业领军城市”，不过后来者也有各自的优势。综合实力强劲的京沪自不待言，台商云集、制造业基础雄厚的苏州和无锡，尖端人才荟萃、科研能力位居全国第三的西安，毗邻香港、中高端服务业发达的深圳等等，在软件和信息服务业上都具有不可忽视的竞争力。

把自己比作大连IT软件业中“新的一员”的曹爱华说，我们也意识到高层次人才的竞争将决胜未来，所以制定了“三大战略方针”。

首先是育才。比如总部设在大连软件园的东软信息学院，是国内最大最早的软件学院，现已在成都以及广东南海开办分校，在校生总数达2.5万人。同时，大连又创建了国内第一所软件高级经理人学院，并专门设立了IT教师培训资金。

其次是引才。2004年，大连市制定软件高级人才奖励政策，至今连续6年累计发放奖金人民币2.8亿元，从2005年开始，连续5年组织软件人才国际、国内巡回招聘活动，累计引进高层次软件人才1万多人。

最后是留才。2008年以来，大连先后出台多项政策，对在大连工作的软件人才的落户、住房、子女入学等方面都“大开绿灯”。

但曹爱华强调，面对众多服务外包试点城市的竞争，大连并没有过分担忧，毕竟已经先走了十多年，形成了可观的产业规模，而软件和信息服务产业最大的特点之一是集聚效应，有了集聚效应，就有了更广阔的成长空间。

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