全面预算管理不是财务部门的事

全面预算管理需要一些专业技术和计算方法。比如从传统的基于成本中心会计的预算，到项目和资金预算技术，以及作业预算法；从“固定预算”到“弹性预算”、“滚动预算”、“零基预算”；从“以销售为目标的预算”到“以利润为目标的预算”等等。这些对于非财务的职能部门或业务单位经理们来说，简直是眼花缭乱。

加之对全面预算管理的理解和认识不够，非财务的职能部门或业务单位经理们自然而然地把从全面预算工作视为财务部门独自承担的专业工作，对分配下来的预算工作产生非常大的逆反心理。

全面预算管理不是财务部门的事，是公司各层领导、各层管理人员共同的工作。

全面预算管理是一个十分重要的管理工具，它已经超越了原来“成本和费用控制”的意义，而是从企业系统的角度，把它纳入企业战略管理体系中，把预算过程当作一个计划过程。而不是仅仅当作一种纯粹的业绩衡量和控制的工具。

企业高层领导制订发展战略之后，有必要向全体员工传达，使企业使命、战略目标、战略类型、政策、行动计划、预算、程序以及业绩等要素之间的互动关系，便各层级管理人员明确全面预算管理的重要地位。鼓励各级管理人员对各自的责任业务活动进行资源分析和计算，明确必要的业务数据和信息，必须进行纵向和横向的充分流通和共享。各级管理人员会感到在做自己分配而不是上级分配的工作，增强预算和经营计划的匹配度和数据信息的可靠性。

全面预算管理的方法选择上，让各级管理人员参与，重点考虑经营环境、成本结构与组织结构等影响因素。

企业的规模不一、行业不同，经营环境对企业的影响程度千差万别。因此，企业要根据环境的特点选择相应的预算方法。比如：生产过程系统对企业产品的成本结构的影响。不同的企业具有不同技术水平的生产过程和系统，因此它们的生产成本结构也不同。在生产过程和系统技术含量较低的情况下，直接人工等变动成本是产品成本的主要组成部分，固定性制造费用比例很小。变动成本法成为企业短期预算和决策的有效工具。

在高技术制造环境下，变动成本的比例愈来愈小，变动成本法将逐渐失去其意义。必须采取“作业为基础”的成本计算和预算法紧密结合。以作业为基础的成本法，主要在于采用多元标准，对制造费用进行分配。按照不同作业的成本动因对制造费用进行归集和分配，真实反映高技术生产条件下企业的生产成本结构，同时也有利于对企业的增值活动和非增值活动进行分类管理。

化繁为简，建立通用的图表工作表格提高效率。

为了把复杂的全面预算管理的专业知识和计算方法，对非财务专业管理人员产生的负面影响降到最低，除了给予必要的基本知识培训之外，应用界面友好、通俗易懂、易于使用的图表或专业软件至关重要。在图表中列明编号、表单名称、填制部门、报送部门、汇总部门，名词解释、规格、计量、计价单位等。

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