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决策----资产开发过程简介

  作者:http://www.mie168.com/manage/Financial-Management.htm
2006/12/1 0:00:00
本文关键字: 财务管理

    前言
    随着社会的发展、法律的健全和人们对环境的关注,企业的决策将受到更多因素的影响;而加入WTO后的全面开放和中国企业走出去发展,新的要求、新的环境也将迫使中国企业面临新的局面。中国企业如何面对要求和环境局面变化的挑战,理论研究和推广是基础,但笔者认为中国企业更需要一套实用的体系化的决策方法系作为基本工具,来确保企业的新项目发展的可行性、防范企业的决策风险,从而增强企业对项目的预期目标的确定性。
    资产开发过程就是企业项目决策的一个非常实用的体系化的基本工具,下面笔者对这个基本工具做个简单推介。

    资产开发过程
    企业的资产开发过程属于企业决策过程组中的一个最重要的过程,它分为五个阶段:
    1.商业开发阶段
    2.可行性研究阶段
    3.构建与投运阶段
    4.运营阶段
    5.资产弃置阶段
    前三个阶段也被称为企业的项目运作阶段,项目完成后的可交付件被称为企业资产,而企业的核心业务也就是企业资产的连续运营;项目的可交付件是有设计使用年限的,即运营年限,一般来说,当企业某资产连续运营达到设计年限后将被弃置,或需重新认证以延期弃置时间点,而延期时间长短和次数由相关行业法律和标准决定。下面对资产开发过程的五个阶段分别介绍。
   
    1.商业开发阶段
    企业的基本任务和目标是满足市场需求并获得商业价值。商业开发阶段是企业项目的起始点,它包含商业机会识别、商业机会确认、潜在商业价值分析和商业价值评估四大步骤。
    商业机会识别的完成将形成一个对"机会"有系统化的描述和丰富的用于判断外部资源费用的信息等"机会"概要文件,并提交该管理层。这个步骤的工作集中在对市场的供需关系和市场增长区间、国内市场和国际市场、关键产品特征等市场审查。还有企业内部的符合企业目标的商业机会的识别,如改造现有流程以降低生产成本等。此步骤的工作完成的结论:是否批准进一步研究。
    商业机会确认就是对"机会"是否符合企业业务的发展方向、工程技术上是否可行或是否有潜在市场需求的判断和确定。这个步骤的工作集中在对外部市场的研究、可应用的实施技术的落实、竞争性的评估和战略符合性的研究。商业机会建议书是此工作的重要成果文件,它主要包括技术可行、市场评估、风险和下一步骤的估计费用等内容。此步骤的工作完成的结论:是否批准进一步研究。
    潜在商业价值分析部分的主要工作有市场调研和评估、原料供应与价格、产能和产品渠道假定、资本费用量级和入围企业现有的业务计划。商业建议书或企业计划书是此工作的重要成果文件。此步骤的工作完成的结论:是否批准商业机会建议书。
    商业价值评估是对前三大步骤的工作内容的汇总以建立实施"机会"的基础,并作出开发计划,其中可能需要更多的数据来深化前期的研究和评估,最后形成概念性开发计划。它包括财务、业务计划、技术要求、商业风险评估、外部资源、市场开发计划、法规制度问题和下一步骤的计划与费用等。此步骤的工作完成的结论:是否批准商业建议书或企业计划书。
   
    2.可行性研究阶段
    当商业建议书或企业计划书获得批准,企业项目进入可行性研究阶段。这个阶段包含概念评估、可行性确认和授权开发三大步骤。
    概念评估包括商业战略、设计选择和风险规避等内容,而主要工作包括概念识别、概念评估、市场调研、实施技术选择、质量标准审查、法规制度考量、项目价值目标、预算、里程碑规划和下一步骤的计划与费用等,形成计划书并选出最优的计划方案书。此步骤的工作完成的结论:是否批准可行性计划书。
    可行性确认包括初步设计和假设、初步项目执行计划、现场评估、基础设施要求、法规考量、预算、质量标准及投运、运营和维护策略等工作,此步骤的工作完成的结论:是否批准开发授权。
    授权开发步骤将要完成的主要工作包括最终版生产过程设计和假设、项目执行计划、满足法规要求、关键工程设计和采购文件、生产性能标准和接收标准、工程价值计算、建造价值提高实践建议、风险分析、质量审查、投运与操作计划、商业协议、预算以及费用授权申请书等。是否批准费用授权申请书是此步骤的工作完成的结论。
   
    3.构建与投运阶段
    当费用授权申请书获得批准时,企业项目进入构建与投运阶段,这个阶段包含构建和投运两大步骤。
    构建就是生产一个可安全操作的设施,包含工程设计、采办与建造三部分内容。其主要工作包括商业协调、完成详细设计、确定安装最终计划、完成法规要求、采购和材料管理、操作手册和培训、建造、调试、预投产安全审查、试车和投运操作步骤等。此步骤的工作完成的结论:是否符合接收标准。
    投运步骤是项目工程从项目阶段向运营阶段的过渡步骤,其要完成的主要工作包括试车、性能测试步骤、性能接收测试、遗留问题追踪、项目文件交接、清理发票/利息/尾款、商业评估、发布项目绩效和注销费用授权书等。此步骤的工作完成的结论:是否整体接收。
   
    4.运营阶段
    运营阶段是企业对项目进行整体接收后,使用该项目的企业资产并保持其连续运作过程的时期。其主要工作包括操作的一贯性、资产收益合理性、法规的一致性、满足市场的经济操作性、营销、后续开发、延长运营时间以及经验教训归档等。一般来说,运营阶段是一个长周期阶段,是考量企业的财务、健康、环保和安全绩效的重要时期。当综合绩效不符合企业要求时或到达设计年限时,此部分企业资产将进入弃置阶段。
   
    5.资产弃置阶段
    资产弃置阶段常常被中国企业的决策部门和政府部门所忽视。实际上它是企业资产开发过程的一个重要组成部分。古语云"善始善终",运用到企业资产开发过程中,资产的弃置也就是属于"终"的部分。在中国经济飞速发展的现在,特别是由于人们和政府对环境的不断重视和法律对企业的要求不断提高,以及发达国家的高要求标准,中国企业对资产的弃置需要格外重视。一般来说,弃置的资产对环境有负面影响,为了避免法律风险和实施对环境的保护,保持企业的信誉和形象,企业需要投入费用进行资产弃置处理。特别是对于合作项目所形成的共有资产,资产弃置费用和退出机制是需要谈判确定的。企业在对较大的资产弃置活动一般是以项目的方式或项目化运作方式来处理和执行的。
   
    结论
    企业资产开发过程提供了决策过程的依据和所需要的成果,可以帮助企业决策人员建立和形成资产项目开发的体系化框架。同时,它也是企业决策人员指导和落实企业资产开发过程所必需的且非常实用的工作分解结构。
   
   


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